1949年4月15日清晨，陈长安正在长老院审阅文件，突然被一阵急促的敲门声打断。,看`书_屋′暁¨税′蛧^ ¨蕪~错·内/容_外交部长李文焕连领带都没系好就闯了进来，手里攥着一份电报，额头上还挂着汗珠。

"大长老，出大事了！"李文焕的眼镜片上全是雾气，声音都有些发颤，"秃子军在夏国全线溃败，现在有二十三艘军舰正朝我们的领海驶来！后面还跟着上百艘民船！"

陈长安的钢笔在《南洋五年发展规划》文件上洇出一团墨迹。他缓缓放下笔，望向窗外——长安城的朝阳刚刚升起，把总统府的红瓦屋顶染成了金色。远处港口，几艘渔船正缓缓驶出，和平得仿佛什么都没发生。

"具体什么情况？"陈长安的声音异常平静。

李文焕擦了擦眼镜，翻开随身携带的笔记本："根据海军侦查，至少五艘驱逐舰、八艘运输舰，还有十艘炮艇。后面跟着的民船估计载有大量平民。总人数可能超过五万人，其中大部分是残兵败将。"

陈长安站起身，走到墙上的巨幅南洋地图前。他的手指划过北部海域，在谌离省和交趾省的交界处画了个圈："命令边防军，在这里设立三个临时安置点。调集三个月的粮食和药品过去，再派两个医疗队。"

"这..."李文焕欲言又止，从公文包里取出一份文件，"鹰酱大使馆半小时前发来照会，说如果我们收留这些残部，可能会影响...影响橡胶出口配额。"

陈长安的眼神突然变得锐利："告诉鹰酱大使，南洋共和国不是任何人的棋子。我们收留落难的同胞，天经地义。"他顿了顿，补充道："语气可以委婉些，就说这是人道主义救援行动。"

当天下午，陈长安秘密召见了刚从夏国回来的特使周明。这个精瘦的中年人身上还带着旅途的风尘，西装口袋里插着半截没抽完的香烟，右脸颊上有一道新鲜的擦伤。

"路上遇到麻烦了？"陈长安递过一杯热茶。′5-4¨k`a_n^s\h,u,.\c¨o/m·

周明苦笑着摸了摸脸上的伤："暹罗湾遇到风暴，差点翻船。不过东西都安全。"他从内衣口袋掏出一个蜡封的信封，"这是北平方面的最新消息。"

陈长安快速浏览完信件，眉头渐渐舒展。他拉开抽屉取出一个牛皮纸信封："老周，还得辛苦你再跑一趟。把这封信交给'兔子'的周先生。记住，要当面交到他手里。"

周明摸了摸信封的厚度，会意地点头："我明白。要不要带些土特产作掩护？"

"好主意。"陈长安从书柜后取出一个小木箱，"这是新研发的橡胶疫苗瓶和抗菌敷料，就说是医疗技术交流样品。走婆罗洲那条航线，比较安全。"

三天后，第一批秃子军残部在谌离省海岸登陆。边防军司令赵铁柱站在码头上，看着这些衣衫褴褛的士兵踉踉跄跄地走下舷梯。有个独臂军官差点栽进海里，被两名南洋士兵眼疾手快地架住了。

"全体注意！"赵铁柱突然大吼，声音在海风中格外洪亮，"放下武器，接受检疫！医疗队准备！"

士兵们面面相觑。一个佩戴少将军衔的中年人推开人群走上前，虽然军装破烂，但身板依然笔挺："这位兄弟，我们是秃子军第18师，不是俘虏..."

"在南洋，没有秃子军兔子军！"赵铁柱声如洪钟，"只有需要帮助的同胞！现在，把你们的枪都堆到那个红棚子里，然后排队领号牌！每人会发一套干净衣服和日用品！"

就在这时，一个瘦小的士兵突然晕倒在地。军医迅速冲上前，扒开他的衣服后倒吸一口冷气——胸口有一大片溃烂的伤口。

"立即送野战医院！"赵铁柱转头对副官喊道，"通知长安，需要更多磺胺药！"

与此同时，长安城的总统府里正在召开紧急会议。陈长安面前摊开着十几份文件，长老们争论得面红耳赤。?3~w′w·d~.¨c·o~m·安全部长王振国拍着桌子，茶杯都被震得叮当作响。

"大长老，这分明是引狼入室！"王振国的络腮胡子都在抖动，"这些军官很多都是顽固派，万一组织起来闹事..."

"所以才要把他们分散安置。"陈长安敲了敲地图，示意大家安静，"每个老兵新村不超过五百人，全部打散原建制。有技术的去工厂，识字的去学校，年轻力壮的去垦荒。军官一律先参加三个月的政治学习。"

财政部长林茂才愁眉苦脸地插话："初步估算，安置费至少要两千五百万南洋元，这还不包括后续的住房建设..."