刘备闻言，精神一振，目光炯炯地盯着那些文书，伸手取过最上面的一卷，仔细看了起来。_a-i/l+e·x^i?a*o~s_h`u_o~.\c￠o?m′

李沐则在一旁，逐条逐项地为刘备阐述自己的改革思路。

一番长谈，己近中午。刘备细细看完了所有文书，又听了李沐的详尽解释，心中激荡不己。他站起身，在室内来回踱步，良久，方才停下，紧紧握住李沐的手，声音因激动而微微颤抖：“子修！得君相助，乃备之幸，汉室之幸，天下苍生之幸也！此等经天纬地之策，备……备无不应允！只是，推行如此宏大之变革，阻力定然不小，耗费亦是巨大，子修可有万全之策？”

李沐肃然道：“主公，万全之策，世间罕有。然凡事预则立，不预则废。阻力主要来自三方面：其一，旧有观念之束缚，需我等耐心宣导，以实效争取人心；

其二，既得利益者之抵制，需主公恩威并施，团结多数，打击少数；

其三，执行层面之走样，需建立严密之监督机制，并选用得力干才。至于耗费，初期确然巨大，尤其是教育与官办工坊。然此乃先期投入，一旦工商发展，税源广开，人才辈出，其回报将百倍于今日之付出。¨x^i￠a!o~s^h\u/o_c-h+i·..c\o\m^

钱粮之事，可请糜竺、张昭两位先生统筹，先紧着军费与最急需之项目，逐步推开。”

刘备深吸一口气，眼神坚定：“好！子修所虑极是！此事关系我等兴衰成败，备意己决！明日，我便召集众文武，将子修此策公布于众，商议推行！子修，你当仁不让，为此改革之总领，各项事宜，皆由你统筹规划，我必全力支持你！”

李沐心中一块大石落地，深深一揖：“主公信任，沐万死不辞！必竭尽所能，辅佐主公成就大业！”

次日，吴县州牧府议事大厅。

刘备高坐主位，左侧文臣以李沐为首，其后是张昭、张纮、孙乾、简雍、糜竺、鲁肃、诸葛瑾、步骘、顾雍、秦松、卫旌等。右侧武将则以张飞为首，其后是太史慈、高顺、张辽、周泰、贺齐等。厅内气氛肃穆，众人都察觉到今日议题非比寻常。

刘备环视众人，沉声道：“诸位，自我等进入江东，赖众将士用命，文臣戮力，方有今日局面。然江东初定，百废待兴。昨日，军师李子修向我呈上一揽子兴利除弊、富民强国之策，我深以为然。

今日召集诸位，便是要共同商议此策，并议定推行之法。?完¨夲!鰰¨占/ !追/最¨辛`蟑/踕.子修，你且将你的方略，详细说与诸位听听。”

李沐出列，手持整理好的纲要，向刘备及众人行了一礼，朗声道：“遵命！诸位同僚，沐以为，我等欲在江东立稳脚跟，进而图谋天下，必先固本培元。沐之策，共分农、商、役、吏、教五大方面，另有长远规划，请容沐一一道来。”

他清了清嗓子，首先从农业改革讲起：“其一，农为国本。沐建议，自即日起，江东全境田赋，统一为‘十五税一’。凡新垦荒田，官府登记造册后，免赋三年，以励农耕。官府当设‘农具寺’，负责农具之制作、修缮与租赁，尤其要保障新垦荒之民与贫苦农户的需求。”

此言一出，堂下众人多露赞许之色。十五税一，确是轻赋。

李沐继续道：“更重要者，在于抑制土地兼并，保障耕者之权。

沐提议，由官府主导，每三年对辖区内田亩进行一次彻底清查。目的在于核实田亩，防止隐匿，确保税赋公平；同时，严厉打击豪强非法侵占农民，特别是新垦荒者之田产。

对于查出之无主荒地及过度兼并之土地，可由官府依法处置，重新分配予无地、少地之农户。”

这话一出，张昭眉头微蹙，他深知此举必然触动地方势力，沉吟道：“军师此策，用心良苦。然‘三年清查’，‘官府处置兼并土地’，恐耗费人力物力巨大，且易引发地方豪族反弹，执行起来，怕是阻力重重。一旦处置不当，反而可能激化矛盾。”

李沐颔首道：“子布先生所虑极是。此事确需慎之又慎。故而，执行清查之官吏，必须公正廉洁，且需有主公与诸位之鼎力支持。

江东初定，旧有大族势力己受重创，正是我等推行此策之良机。可先择一二郡县试点，恩威并施，逐步推开。对于主动配合，献出多余土地者，官府可给予奖励或名誉；对于负隅顽抗者，则当依法严惩，以儆效尤。关键在于决心与方法。”

刘备适时开口，语气坚定：“子布先生之虑，亦是备之所虑。然子修所言，