来的同志都分成了两派——年轻的主张"一切权力归农会"，年长的则认为该保留头人调解的传统。

"我看这样，"陈长安一锤定音，"设三级法庭：村里小事由头人和农会共管，乡里设调解委员会，县里成立正式法庭，由咱们派人当法官。"

他特意补充道："死刑必须报指挥部批准，严禁私刑！"说这话时，眼睛盯着那几个摩拳擦掌的年轻干部。

散会后，陈长安留下核心班子继续开会。竹棚里点起煤油灯，把几个人的影子拉得老长。

"老李，明天你带工作组下乡，宣讲新政策。"陈长安揉着太阳穴说，"重点抓两件事：减租减息和民兵组建。"

李文才点点头："要不要带武装？我怕地主..."

"带一个班足够了。"陈长安转向王铁柱，"你负责整编部队，把游击队改造成三个正规大队，外加一个特务连。"

"那武器不够啊！"王铁柱愁眉苦脸，"现在三分之一的战士还拿着老套筒呢。"

陈长安神秘一笑："这个我来解决。"他早派五诡去摸过日军仓库的位置，就等月黑风高去"借"点装备。

夜深人静时，陈长安独自在帐篷里打坐。今天消耗太大，不是体力而是心力——那些弯弯绕绕的政治平衡，比打仗费神多了。

"报告！"警卫员在门外喊，"威尔逊少校求见。"

约翰牛佬满脸堆笑地进来，手里还拎着瓶威士忌："陈，恭喜你们迈出历史性一步！"

陈长安让警卫员倒了两杯茶——他从不喝洋酒。"少校有何贵干？"

"伦敦来电，"威尔逊压低声音，"原则上同意你们暂时管理缅北，但有个条件..."

果然来了！陈长安心里冷笑，面上却不显："什么条件？"

"要承认约翰牛对缅甸的主权，战后移交政权。"

帐篷里安静得能听见煤油灯的噼啪声。陈长安慢悠悠喝了口茶："少校，你知道我们兔子党人最讨厌什么吗？"

"呃...资本主义？"

"不，是有人在我们流血牺牲的时候，跑来摘桃子！"陈长安把茶杯重重一放，"告诉伦敦的大老爷们：缅北是缅北人民的，将来何去何从，由人民自己决定！"

威尔逊脸色变了几变，最后竟笑了："我就知道你会这么说...其实，我个人很佩服你们的骨气。"

他凑近些，声音几不可闻："印度那边也在闹独立，咱们...或许有共同语言？"

陈长安眯起眼睛。这约翰牛佬话里有话啊！不过眼下还不是撕破脸的时候，他端起茶杯："那就...为共同语言干杯？"

送走威尔逊，陈长安立刻召来李文才："通知各大队，加强边境巡逻，特别是通往印度的山路。"

"怕约翰牛人使坏？"

"防人之心不可无。"陈长安沉吟道，"对了，明天开始，每天派两个鬼...咳咳，派侦察兵盯着英军联络处。"

次日清晨，根据地的第一份布告贴遍了各村寨。老百姓围着识字的人，听他们念那些前所未闻的新规矩：减租减息、自由贸易、男女平等...

"陈队长！"一个傣族大妈挤到跟前，递上一串香蕉，"这个...真能不交'结婚税'了？"

"大婶，从今天起，头人再敢收这种苛捐杂税，您首接来县里告状！"陈长安拍着胸脯保证。

不远处，林志明正带着华侨青年给商贩发营业执照。王铁柱则在训练场吼得震天响，把游击队整编成正规部队。李文才最忙，带着工作组挨村宣讲政策，还要组建民兵和农会。

看着这一幕，陈长安突然想起延安首长说过的话："革命不仅是打天下，更要学会坐天下。"现在他总算明白这话的分量了。

傍晚时分，第一份《缅北日报》油印出版。头版头条就是《暂行条例》全文，还配了幅简陋的木刻版画——一个战士和农民并肩而立，背后是初升的太阳。

陈长安把这份报纸小心折好，塞进军用挎包里。等打跑了鬼子，这或许会成为历史的见证。而现在，他们要做的，就是让这颗红色的种子，在缅北的土壤里生根发芽。

远处，新成立的儿童团正在学唱《义勇军进行曲》，稚嫩的歌声在山谷间回荡。陈长安驻足聆听，嘴角微微上扬——根据地的第一天，就这样开始了。