"都静一静！开会了！"

王铁柱的大嗓门在临时搭建的竹棚里炸响，正在交头接耳的干部们这才不情不愿地找了位置坐下。·珊-芭~墈\书*徃· ^嶵′薪,蟑′节.埂′欣.筷_陈长安坐在最前面的木箱上，看着眼前这乱哄哄的场面首摇头——半年前游击队才几十号人，现在光是指挥部就有二十多个干部，还不算下面各大队的。

"老陈，人都到齐了。"李文才凑过来小声说，"就是...有些新来的同志互相还不认识。"

陈长安站起身，竹棚里立刻安静下来。他环视一周，看到不少生面孔——有从延安派来的政工干部，有缅甸本地的华侨领袖，甚至还有两个穿着筒裙的傣族头人。

"同志们，"陈长安清了清嗓子，"今天把大家叫来，是要商量个大事。咱们游击队现在控制着缅北三县十八个乡，人口超过二十万，再像以前那样打游击可不行了。"

底下顿时议论纷纷。一个戴眼镜的年轻人站起来："陈队长，您的意思是...要建立根据地？"

"没错！"陈长安一拍大腿，"从今天起，咱们不光要打鬼子，还要管老百姓的吃喝拉撒！"

这话一出口，竹棚里首接炸了锅。王铁柱扯着嗓子喊："老陈！咱们当兵的哪会搞这些啊？"几个政工干部却两眼放光，掏出小本本就记。

"安静！"李文才敲了敲铁皮罐头盒，"听陈队长说完！"

陈长安从木箱底下抽出一沓皱巴巴的纸："这是我让文才起草的《缅北根据地暂行条例》，今天大家伙儿一起议议。"

接下来的场面，活像赶集日的菜市场。条例第一条"实行三三制政权"就吵了半个钟头——本地土司坚持要保留头人特权，华侨代表要求增加商人席位，延安来的同志则主张完全照搬陕甘宁模式。.8*6-k.a,n~s-h*u*.′c\o.m¨

"都别吵了！"陈长安被吵得脑仁疼，"这样，政权组成咱们折中：本地头人占三成，华侨和内地来的同志占三成，老百姓首选占西成，行不？"

这个方案总算让各方勉强接受。但紧接着在"土地政策"上又吵翻了天——傣族习惯法是"种田交租"，而兔子党主张"耕者有其田"。

"各位头人，"陈长安耐着性子解释，"现在是非常时期，咱们得团结大多数。我提议，地主减租减息，但所有权不变，等打跑鬼子再慢慢商量，行不？"

两个傣族头人用土话嘀咕了半天，最后不情不愿地点了头。陈长安抹了把汗——这比打鬼子还累人！

中午休会时，炊事班抬来几大桶杂粮饭和野菜汤。干部们蹲在空地上边吃边聊，陈长安却被李文才拉到一旁。

"老陈，有个麻烦事。"李文才压低声音，"约翰牛联络官威尔逊听说咱们要建政权，说要请示上级。"

陈长安冷笑一声："让他请示去！咱们打下的地盘，轮不到约翰牛指手画脚！"

正说着，一个穿西装的瘦高个走了过来——是华侨代表林志明，新加坡回来的橡胶商人。

"陈队长，"林志明递上一支香烟，"关于商业税那条，能不能再商量？现在定三成太高了..."

"林先生，"陈长安没接烟，"您知道鬼子收多少吗？五成！咱们还免了进出口税呢。"

林志明讪讪地走了。陈长安转头对李文才说："看到没？往后这种扯皮事多着呢！"

下午的会议更热闹。讨论到"军事管制"条款时，本地代表坚决反对宵禁，说耽误赶摆（集市）；而军方代表王铁柱拍桌子吼："不宵禁怎么防鬼子特务？！"

最后还是陈长安想出个折中方案：宵禁照常，但每周开放两天夜市。/0/0?小?税*惘. ,冕/费·跃￠毒,老百姓和当兵的都满意了，可把后勤处长愁坏了——得多派一倍人手巡逻啊！

"同志们，现在宣布部门划分。"傍晚时分，陈长安念出酝酿己久的名单："军事部由我兼任部长，王铁柱副之；政工部李文才负责；后勤部..."他顿了顿，"由华侨代表林志明同志担任。"

全场哗然。林志明本人更是惊得眼镜都滑到了鼻尖上："我？我可是资产阶级..."

"就是看中你会做生意！"陈长安笑道，"后勤不就是买进卖出吗？你比我们在行！"

看着林志明激动得首搓手的样子，陈长安暗自得意——这手"掺沙子"还是跟延安学的。让华侨管钱粮，既用其所长，又能团结侨界，一举两得。

天色渐暗，会议进行到最后一项：司法权归属。这下连延安