上面对国内发展工业的另一个重要决策就是在二五计划开展的地方性发展“五小工业”的部署

所谓“五小工业”所谓“五小工业”指的是小钢铁、小煤炭、小机械、小化工、小水泥等五类小型工业。免费看书搜索： 新天禧小说 newtianxi.com这一系列的工业发展项目旨在充分利用地方资源，推动区域经济均衡发展，从而减少对中心城市的依赖。

再一方面，仅靠中央统筹发展工业化，所需要的时间和精力过于庞大。而“五小工业”能够激发地方的自主性和创造力，通过发展这些小型工业，改变县级区域单一农业的产业结构，利用地方资源，大力发展经济结构，促进全国经济的大发展

从某种程度上来讲，这一举措为国家培养一批相当数量的产业工人，全面推进工业化建设起到了积极作用，更是为改开之后全国范围承接世界低端制造工厂打下了坚实的基础。

只是，五小工业也带来了相当大的负面影响，很多地方盲目推进建设工厂，发展工业，培养工人，但却忽略了地方性是否适合开展相应工业建设的基础条件，更是缺乏较为先进的生产技术和生产资料，所生产的一大批产品也五花八门，质量更是不堪一用，造成了大量的资源浪费不说，对地方的经济也是一种打击。

比如，某些县域建设的钢铁厂，一没有铁矿资源，二没有煤矿资源，所需的能源和矿石都要费大力气外运，生产成本极其昂贵，根本不具备市场竞争力，如果不是靠着计划时代的分配解决销量问题，光是经营成本就能让这个工厂关门大吉了。

更别说没有统一的质量标准和质量监控，不少工厂生产出的产品无法达到基本的使用需求，单纯为了指标生产一堆废材，即便是这样的状况，很多地方的五小工业也不过是养了一群无所事事，趴在财政上吸血的低效工厂

张亮点点头，叹了口气说道

“组织上有关建设地方性企业工厂的想法我看过了，我的意见还是，如果为了只是盲目推进工业化进程，全面推进五小工业的发展，对于我们来说，资源浪费和消耗代价实在是太大了”

“不说技术性难题，单纯就一点，有些地方适合发展什么样的工业，地方上有足够客观的调研和认识吗？”

“能否组织起来一批技术人员撑起一个厂子的发展？”

“第二，全国范围内我们在各行业是否完善统一的标准，比如，水泥，用什么样的工艺和配比，制造出来的水泥应该是什么强度”

“第三，地方上是否有足够的资金来支持工厂企业的发展，而不是单纯建个架子，然后养着一些人在财政上吸血”

“这些问题，都是五小工业要推下去面临的一些困难”

“我的意见是，以省为单位，地市为骨骼，第一阶段组织地方进入各大标杆企业进行考察，协商合作，比如我们红星重工机械制造厂就完全可以和鲁省进行深入合作，地方上提供资金和人员，承担建设工作，我们负责技术输出和人员培训，协助地方组建地市单位的机械制造厂”

“甚至依托红星重工机械制造厂可以为地方新建机械厂承担起初步发展阶段的销路和后续的技术指导”

“这样一来，二五计划期间，我们完全可以在各个地市组建起一批优质的工厂单位，不光是能够生产质量过硬的产品，也有助于地方培养自主创新的能力”

“再一个，我是支持地方发展水泥厂和机械厂，但小煤矿和小化工以及小钢铁，一方面技术性比较大，污染严重，对资源的依赖需求又比较大，全面铺开还不如依托现有的单位进行扩张，无论是从产量还是质量上，发展要比地方自己去搞，要好得多”

张亮的想法并非没有道理，尤其是小煤矿和小钢铁，对资源的依赖性太大，污染和破坏也更为强一些

简单说，把发展各个县域的小钢厂的资源如果集中在几个重点大钢厂上，不仅能提高效率，减少污染，而且更有利于资源的合理分配和利用，这将是更为明智的选择。

那些小钢厂生产出来的钢铁无论是从成本，还是产量和质量上都没有大型钢铁厂有优势。更何况矿石还需要浪费铁路和公路远距离运输，而且，集中发展大钢厂，可以更好地进行技术升级和设备更新，这在小规模生产中很难实现。

上面考虑的是分散有利于生存，这是建立在全球新一轮大战的基础上，但拥有先知视野的张亮很清楚，世界范围大战是打不起来的，美苏争霸的格局在未来二三十年内只能是你中有我，我中有你，在力量没有失衡之前，没有一方会轻易发动全面战