安置百姓，才没有闹出乱子来。

那顺天府怎么办？

难道要把达官显贵、辇毂通侯、阉尹贵戚、名豪寺庙的田亩分给老百姓？

凭什么？人家是合法免税？

所以王之垣才出言请罪——顺天府隐匿人口最多的，就是朝廷的这一干中流砥柱。

便在这时，站在一旁的申时行，终于按捺不住，出言道：“王京兆昨日赴任后，还未来得及看内阁的度田六款吧？”

王之垣愣了愣，旋即坦然道：“还未。”

上任一天不到，自然不可能面面俱到，他连本衙门的卷宗都还未看完。

申时行见皇帝没有开口的意思，便组织语言解释起来：“王京兆方才的顾虑，陛下与内阁此前便想过了。”

“度田之后，如今的税收之制同样还要施行新政，而在这期间……户口税暂且免除。”

度田不是终点，只是税制改革的开始罢了。

税基完善之后，收税的方式自然要同步跟进。

不但一条鞭法要紧随其后，田税、户税、杂税、徭役同样要迎来一次巨大的改动。

而免除户口税，便是这段动荡周期里，给百姓的优待——在内阁的立场而言，在这次度田清户的新政中，让百姓不至于平添负担而造反，是一等一的大事。

不过王之垣单听申时行说个首先，便已经愣住。

暂且免税！？

这可不是小数目！

作为三大正税之一，哪怕只暂且个三五年，太仓库都得被掏空！

他愕然看向申时行，又看了一眼皇帝。

见两人都一副理所当然的样子，王之垣不由惊讶追问道：“暂且免除户税？那朝廷的岁入怎么办！？”

当然不是免税不好。

免税的皇帝，无论在什么时候都是要被百姓立牌坊的。

尤其在这个度田的关口，清出来的几十万口人，依旧可以继续之前的做工，不至于平白多了一道税就被活活困苦而死。

但问题在于，朝廷有这么宽裕吗？

当初太祖皇帝三十税一，说得好听了，但最后苛捐杂税照样上来了。

别又是说得好听，最后一地狼藉。

申时行轻咳了一声：“这几年会将户税的税额摊加在田亩之中，之后税改具体怎么改动，便看这次能清出多少田亩和丁口了。”

王之垣闻言，陷入了沉思。

户税摊在田亩之中……

他倒是显而易见能感受出，这是将百姓的户口税，添在了地主大户头上。

不过总感觉隔着一层纱，想不透彻。

半晌没想出个所以然。

王之垣最后还是迟疑点头：“如此倒是能给失地百姓留一条活路，就是地主大户们，反应恐怕会更加激烈。”

度田是加税，多承担一份人头税同样也是加税。

就看能反抗到多激烈了。

不过，至少与他的抑制豪强，还赤县元元之民于起色的志向是相符的。

申时行与皇帝对视一眼，前者正色回道：“先弹压几年再说吧，届时重新收户口税了，再将此次权且摊派的田亩税减免便是。”

朱翊钧看着申时行忽悠王之垣，忍不住摸了摸鼻子。

重新收户口税是不可能重新收的，户口税以后就要一直免下去了。

田亩税也别想再减下去。

这就是脱敏测试，为的就是摊丁入亩！

历史产物必有其历史使命。

封建制如此，举孝廉如此，人头税同样如此。

在华夏历史上，人头税很长一段时间，都有其正面积极的作用。

但情随事迁。

在如今这个时间段，人头税就已经是彻头彻尾，影响生产力发展的税制了。

它与大明朝落后的户籍制度一起，将老百姓当做燃料一样，牢牢锁死在了一村一县之地。

负担沉重，使人永世耕种。官府强权，使人不得流动。

这种税制和户籍制度之下，大明朝永远别想催生出工业来。

原子化是工业的结果，同样也是催产剂。

与此同时，是江南的手工业嗷嗷待哺，湖广的朱蕴桦建起了一座座铁冶厂，地方州府如饥似渴等着百姓的商税，两京参与海运的权贵们迫不及待将一船又一船的货物来回运输。

轻工业需要失地的流民；重工业需要户籍自由流动的工匠；