大宁有四十九个城池, 京都不过是其中的一个。它与其他城池最与众不同的不过是这里栖居着大宁最至高无上的权力,是大宁的中心。
所有的命令政策都会自京都始,逐渐扩散到周边, 直至覆盖了所有城池。
取消京都的大小青楼并将这些女子妥善安置,这只是京都内部的事情。林长徽心底明白,若是要取消大宁上下四十九座城池的所有青楼, 那她在必须得将京都所有的女子妥善安置并卓有成效后,才会施展开来。